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　　陽春三月春花燦，推進(jìn)新型工業(yè)化氛圍濃。3月31日，由中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院(賽迪研究院)主辦的2023賽迪論壇以“新型工業(yè)化：新內(nèi)涵新使命”為主題，深入研討交流新型工業(yè)化的內(nèi)涵與使命，共議發(fā)展路徑。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中國夢具體到工業(yè)戰(zhàn)線就是加快推進(jìn)新型工業(yè)化。工信部黨組成員、副部長辛國斌在致辭中表示，我國正處于工業(yè)大國向工業(yè)強(qiáng)國邁進(jìn)的重要關(guān)口期，面對內(nèi)外部形勢變化，如何在新時期深入推進(jìn)新型工業(yè)化，是一個重大的時代命題。

　　與會專家和嘉賓認(rèn)為，推進(jìn)新型工業(yè)化是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的必然要求，必須順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合，作為打造強(qiáng)國建設(shè)的戰(zhàn)略選擇，要堅定不移的以“智能制造”為主攻方向，以“綠色能源”為戰(zhàn)略支撐，推進(jìn)科技創(chuàng)新，實現(xiàn)我國制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

　　制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是關(guān)鍵

　　“制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心內(nèi)容，也是推進(jìn)新型工業(yè)化、加快建設(shè)制造強(qiáng)國的根本途徑。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長、十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會委員王一鳴表示，要把握好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　中國工程院院士、原院長，國家制造強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會主任周濟(jì)表示，推進(jìn)新型工業(yè)化，必須要夯實基礎(chǔ)，以質(zhì)為先，推動工業(yè)高端化發(fā)展。

　　目前，我國已成為具有影響力的世界制造業(yè)大國，近年來，我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級不斷取得重大進(jìn)展，已經(jīng)由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的新階段。然而，我國制造業(yè)質(zhì)量水平仍然不高，在全球制造業(yè)四級梯隊格局中，僅處于第三梯隊。在王一鳴看來，我國制造業(yè)主要存在三大突出問題：一是創(chuàng)新能力不強(qiáng)，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人；二是供給體系質(zhì)量不高，優(yōu)質(zhì)高端產(chǎn)品供給不足；三是產(chǎn)業(yè)鏈不穩(wěn)不強(qiáng)不安全。

　　王一鳴認(rèn)為，完善以科技自立自強(qiáng)為方向的創(chuàng)新生態(tài)，是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展最關(guān)鍵的方向。具體需要三方面的創(chuàng)新，一是從技術(shù)追趕轉(zhuǎn)向構(gòu)建局部領(lǐng)先優(yōu)勢，通過在新一代信息技術(shù)、量子計算等方面的領(lǐng)先創(chuàng)新，形成非對稱的反制，增強(qiáng)在國際科技競爭的主動權(quán)。二是從終端產(chǎn)品創(chuàng)新轉(zhuǎn)向中間品創(chuàng)新，發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，讓創(chuàng)新具備市場價值。三是從鼓勵集成創(chuàng)新轉(zhuǎn)向鼓勵原始創(chuàng)新，以基礎(chǔ)研究的突破帶動引領(lǐng)性原創(chuàng)成果、戰(zhàn)略性技術(shù)產(chǎn)品的重大突破，在更多領(lǐng)域躋身國際領(lǐng)先行列。

　　針對夯基提質(zhì)，周濟(jì)則表示，一是要積極深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造。開展核心基礎(chǔ)零部件與元器件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、工業(yè)基礎(chǔ)軟件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等“五基”產(chǎn)品和技術(shù)的工程化、產(chǎn)業(yè)化突破。通過“鏈?zhǔn)酵黄?rdquo;帶動圍繞重點產(chǎn)品建立上中下游互融共生、分工合作、利益共享的一體化組織新模式，推進(jìn)創(chuàng)新型產(chǎn)品在整機(jī)主機(jī)企業(yè)的應(yīng)用。推進(jìn)基礎(chǔ)領(lǐng)域軍民標(biāo)準(zhǔn)一體化。定期開展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力評估。二是要加大重大技術(shù)裝備攻關(guān)力度分類施策。對于已經(jīng)達(dá)到國際領(lǐng)先或先進(jìn)水平的重大技術(shù)裝備，通過制定普惠政策強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、共性技術(shù)研究以及基礎(chǔ)產(chǎn)品的攻關(guān)，保持并擴(kuò)大在國際上的領(lǐng)先優(yōu)勢。對于與發(fā)達(dá)國家差距巨大、“卡脖子”風(fēng)險突出的重大技術(shù)裝備，由國家統(tǒng)-組織實施專項行動計劃，盡快予以突破。建設(shè)重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，促進(jìn)其創(chuàng)新模式由跟隨向引領(lǐng)轉(zhuǎn)變，逐步成為原創(chuàng)技術(shù)的策源地，支持重大裝備企業(yè)加強(qiáng)試驗檢測平臺的建設(shè)。三是實施質(zhì)量提升和知名品牌打造行動完善質(zhì)量體系。切實提高制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。實施標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行動，構(gòu)建重要產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系。推動儀器儀表產(chǎn)品驗證和推廣應(yīng)用。支持研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)、技術(shù)機(jī)構(gòu)等協(xié)同開展產(chǎn)品質(zhì)量可靠性提升，開展質(zhì)量管理數(shù)字化賦能，提升供應(yīng)鏈上中下游企業(yè)關(guān)鍵產(chǎn)品的一致性。支持企業(yè)創(chuàng)建知名品牌，鼓勵企業(yè)專注百年產(chǎn)品百年老店，提升品牌國際化影響力。

　　智能制造邁向重點行業(yè)

　　骨干企業(yè)普及發(fā)展的新階段

　　黨的二十大報告明確提出，堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快制造強(qiáng)國，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。在2023賽迪論壇整個論壇期間，“高端化、智能化、綠色化”“智能制造”是被與會嘉賓提及的頻次最多的詞匯。

　　工信部原副部長、十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任蘇波表示，要推動制造強(qiáng)國建設(shè)邁上新臺階。扎實推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國。要動員引導(dǎo)企業(yè)等市場主體和資源積極投入強(qiáng)國建設(shè)，推動制造業(yè)高端化，智能化，綠色化發(fā)展，保持制造業(yè)占GDP比重的基本穩(wěn)定。

　　“要塑造發(fā)展新動能，加快發(fā)展智能制造。”蘇波表示，要不斷提升智能制造自主創(chuàng)新能力，大力推動智能產(chǎn)品創(chuàng)新，發(fā)展智能終端、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能家電、智能機(jī)器人等智能新產(chǎn)品，推進(jìn)重要領(lǐng)域的產(chǎn)品，加快智能化升級。要加快關(guān)鍵核心技術(shù)公關(guān)和系統(tǒng)自主開發(fā)，不斷提高集成創(chuàng)新能力，確保智能制造產(chǎn)業(yè)鏈，供應(yīng)鏈安全可控。

　　“我國智能制造正在由規(guī)?；痉锻茝V階段，邁向重點行業(yè)骨干企業(yè)普及發(fā)展的新階段。”蘇波表示，加快發(fā)展智能制造，要拓展智能制造試點示范的廣度和深度。推動制造業(yè)加快普及數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化，重點行業(yè)骨干企業(yè)深入推進(jìn)智能化，聚焦企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域轉(zhuǎn)型升級需要，圍繞車間、工廠、供應(yīng)鏈構(gòu)建智能制造系統(tǒng)，打造一批世界級的智能工廠和智慧產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，形成智能生產(chǎn)應(yīng)用新場景。

　　行業(yè)骨干企業(yè)起到示范引領(lǐng)作用，而中小企業(yè)將成為智能制造發(fā)展的主體。國家智能制造專家委員會委員、浙江省智能制造專家委員會主任毛光烈在會上針對破解中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的難題給出“浙江方案”的五個思路。毛光烈表示，一是工業(yè)數(shù)字化工程由牽頭總包商全面負(fù)責(zé)實施的“新工程模式”，讓工業(yè)中小企業(yè)破除“數(shù)據(jù)孤島”不再難；二是初級數(shù)智工廠的“新樣本打造模式”，讓工業(yè)中小企業(yè)做數(shù)字化轉(zhuǎn)型決策不再難；三是推廣工廠用云由行業(yè)云總服務(wù)商負(fù)責(zé)總供給的“新總服務(wù)模式”，讓中小企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理方式的數(shù)字化轉(zhuǎn)型不再難。四是“規(guī)范的文本合同+標(biāo)準(zhǔn)的附件（N+X清單）”組成的“新標(biāo)準(zhǔn)合同模式”，讓中小企業(yè)在簽訂數(shù)字化工程承包合同時不再難；五是工業(yè)細(xì)分行業(yè)“學(xué)樣仿樣批量式推廣”的“新推廣模式”，讓細(xì)分行業(yè)工業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實現(xiàn)“批量式推廣”不再難。

　　毛光烈表示，在推動工業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實踐創(chuàng)新中體會到，實踐創(chuàng)新必須以系統(tǒng)解決問題為目標(biāo)。系統(tǒng)解決問題商業(yè)模式創(chuàng)新的關(guān)鍵點，即把解決復(fù)雜問題的任務(wù)交給供應(yīng)商，把數(shù)字化轉(zhuǎn)型的方便與成效提供留給工業(yè)中小企業(yè)等需求方。

　　數(shù)據(jù)必須參與

　　生產(chǎn)要素的組合和升級

　　數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的基礎(chǔ)。在中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院黨委書記、院長劉守英看來，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)的深度融合是以數(shù)據(jù)成為新型生產(chǎn)要素為基礎(chǔ)，數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)要素滲透到實體經(jīng)濟(jì)的全過程。

　　“數(shù)據(jù)要成為高質(zhì)量發(fā)展引擎的核心，必須參與到生產(chǎn)要素的組合和升級，這是新型工業(yè)化最核心的內(nèi)涵。”劉守英表示，對于平臺企業(yè)，數(shù)據(jù)應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)要素組合中成為核心競爭力；對于實體企業(yè)，數(shù)據(jù)已充分成為企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)要素組合的力量；對于數(shù)據(jù)企業(yè)，現(xiàn)在的核心是要找到數(shù)據(jù)與企業(yè)外部生產(chǎn)要素組合的方式。在談到公共數(shù)據(jù)時，劉守英表示，要為提升經(jīng)濟(jì)和社會活動的效率提供公共品。

　　“數(shù)據(jù)還沒有成為真正的生產(chǎn)要素。”劉守英表示，數(shù)據(jù)要成為生產(chǎn)要素需要經(jīng)過數(shù)據(jù)的采集、存儲、加工之后進(jìn)入流通環(huán)節(jié)，進(jìn)而被分析、應(yīng)用。但是，當(dāng)前我國面臨數(shù)據(jù)交易平臺的交易功能非常有限，地方政府發(fā)起指導(dǎo)和批準(zhǔn)成立的數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)經(jīng)營效果不佳，整個數(shù)據(jù)的共享和流通受阻等問題。

　　對此，劉守英提出，要在技術(shù)層面實現(xiàn)數(shù)字技術(shù)與技術(shù)創(chuàng)新的融合，在融合中不斷發(fā)展的各種數(shù)字技術(shù)通過創(chuàng)新過程組合形成“數(shù)據(jù)+算法+算力”的集成創(chuàng)新能力，使實體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)工具由工業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒓夹g(shù)與智能技術(shù)，勞動者的生產(chǎn)載體由生產(chǎn)車間轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒒ヂ?lián)網(wǎng)、智能互聯(lián)網(wǎng)平臺。使實體經(jīng)濟(jì)以大數(shù)據(jù)技術(shù)為動力與樞紐系統(tǒng)，以計算技術(shù)為計算存儲系統(tǒng)，以人工智能技術(shù)為決策分析系統(tǒng)，以區(qū)塊鏈技術(shù)為數(shù)字化信息系統(tǒng)。

　　“關(guān)于數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，最關(guān)鍵的是促進(jìn)數(shù)據(jù)參與價值的創(chuàng)造和增值。”劉守英表示，促進(jìn)數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的關(guān)鍵是數(shù)據(jù)的產(chǎn)權(quán)安排和保護(hù)。要加強(qiáng)原始數(shù)據(jù)所有權(quán)與衍生數(shù)據(jù)所有權(quán)的權(quán)利界定與保護(hù)、平臺企業(yè)和數(shù)據(jù)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

　　除此之外，公共數(shù)據(jù)要提供公共服務(wù)，避免數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象發(fā)生。”劉守英表示，“政府還應(yīng)從產(chǎn)權(quán)保護(hù)、隱私權(quán)保護(hù)、規(guī)則和秩序、制度環(huán)境等方面提供制度性基礎(chǔ)設(shè)施。”