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　　性質指向——我國首部系統(tǒng)部署加強自主創(chuàng)新能力建設的指導性文件

　　具體目標——加強創(chuàng)新基礎條件建設布局的合理；推動重點領域創(chuàng)新能力的提升；增進創(chuàng)新主體實力；優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新能力布局；創(chuàng)新環(huán)境更加完善

　　國務院日前印發(fā)了《“十二五”國家自主創(chuàng)新能力建設規(guī)劃》，這是我國首部系統(tǒng)部署加強自主創(chuàng)新能力建設的指導性文件。就此，國家發(fā)展改革委有關負責人表示，當前自主創(chuàng)新能力建設步伐明顯加快，有效地提升了國家的原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，突破了一批核心關鍵技術，取得了一大批創(chuàng)新成果。與此同時，也存在創(chuàng)新的體制機制尚不完善、創(chuàng)新能力建設缺乏頂層設計和系統(tǒng)前瞻布局、企業(yè)創(chuàng)新動力和活力不足等問題，與推進經濟發(fā)展方式轉變和全面建成小康社會的要求還有較大差距。

　　據了解，“十二五”時期，面對大發(fā)展、大調整和大變革的國際新趨勢，繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，更加需要充分發(fā)揮科技第一生產力和人才第一資源的作用，進一步增強自主創(chuàng)新能力，加快推進經濟發(fā)展方式轉變，贏得發(fā)展先機和主動權。

　　《規(guī)劃》采用定性定量結合的方式，兼顧預期性和可考核性，提出了到“十二五”末要達到的具體目標：一是創(chuàng)新基礎條件建設布局更加合理。投入運行和在建的重大科技基礎設施總量接近50個，形成一批世界一流的科學中心。重點建設和完善100家國家工程中心，新建若干國家工程（重點）實驗室，認定一批國家級企業(yè)技術中心，產業(yè)技術創(chuàng)新、重大技術裝備研制和重點工程設計的支撐條件更加完善。二是重點領域創(chuàng)新能力明顯提升。農業(yè)、制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、能源和綜合交通運輸等產業(yè)創(chuàng)新能力大幅提升，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化和公共安全等社會領域創(chuàng)新能力建設取得重要進展。三是創(chuàng)新主體實力明顯增強。企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位進一步強化，大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務收入比例達到1.5%，一批創(chuàng)新型企業(yè)進入世界500強。四是區(qū)域創(chuàng)新能力布局不斷優(yōu)化。初步形成東中西部分工協(xié)作、功能互補、多層次合作的區(qū)域創(chuàng)新體系。區(qū)域性創(chuàng)新服務平臺建設得到加強。五是創(chuàng)新環(huán)境更加完善。創(chuàng)新人才隊伍結構更加合理，涌現一批高端創(chuàng)新人才、工程技術人才和創(chuàng)新服務人才，每萬名就業(yè)人員的研發(fā)人力投入達到43人年。

　　另一方面，《規(guī)劃》提出“十二五”時期自主創(chuàng)新能力建設方面的重點任務，即加強科技創(chuàng)新基礎條件建設；增強重點產業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力；提高重點社會領域創(chuàng)新能力等。